本报就有色金属行业可持续发展的问题，专访湖南省有色金属工业总公司总经理宋建民。
不可回避的资源瓶颈制约
记者：目前我省有色金属产业现状如何？
宋建民：有色金属工业是我省最具本土优势和特色的产业。“十五”以来，我省有色金属工业保持了平稳快速发展的良好势头。2006年，主要技术经济指标创造了历史最好水平，完成10种有色金属产量142万吨，位居全国第三。硬质合金、银、锑、铋、氟化盐产量居全国首位，铅、锌、锑、钨、铋精矿产量及黄金、锡产量居全国前列。
但我省有色金属工业的资源瓶颈约束也愈益凸现。原料自给率只有1/4左右，3/4的矿石原料需要从外省购入或依赖进口。按现在的采选能力，我省铅、锌、锑、锡、钨等金属已探明的保有储量可开采年限，仅分别为10年、9年、6.5年、7年和65年。特别是大宗有色金属铜、铝资源，我省严重缺乏，已探明的铜储量仅为60万吨，不及全国的1%；具备开采条件的铝土矿资源，我省目前还没有发现。
记者：在资源利用方面我省是否还有潜力可挖？
宋建民：大有潜力。我省有色金属产业一方面资源日益枯竭，另一方面却又存在着严重的浪费。从采矿—选矿—冶炼一套程序下来，矿产资源丢失率最高达50％以上。我省的矿业技术与工业发达地区比存在着明显差距：开采方法落后，综合利用低。30%以上的有色金属小矿仍采用手工掘进、巷道式采矿等原始的工艺方法，采富弃贫、采易弃难现象严重，资源大量浪费。全省有色金属小矿平均开采回收率仅50%左右。
我省多数有色金属矿床共伴生矿产种类较多。矿山的深部边部储量丰富。但目前全省已开展共伴生矿产综合回收利用的矿山仅占25%，已综合利用的矿种仅占40%，已利用矿种回收率也只有50%，资源总回收率低于国外矿业发达国家20个百分点，所回收的共伴生金属尚不足应当回收的1/3。
有色金属工业粗放式增长方式，决定了这一产业最有条件、最具潜力发展循环经济。
探寻循环经济多种实现模式
记者：据了解，国家已将有色金属列为全国首批实施循环经济试点的行业之一，我省株洲冶炼集团有限公司和汨罗再生资源工业园被列为国家循环经济试点企业和工业园区。目前我省有色金属产业循环经济成效如何？
宋建民：近年我省有色金属循环经济称得上可圈可点。
首先在企业层面推行清洁生产和资源循环利用，最大限度地消除工业“三废”污染，提高企业经济效益。如株洲冶炼集团公司建立“铅锌联合冶炼循环经济产业模式”———利用铅系统处理锌系统产生的二次物料，利用锌系统处理铅系统产生的二次物料，形成良性的内部物料循环，最终铅、锌两大系统只产生一种无害弃渣，实现废水零排放，二氧化硫烟气全部制酸，废气达标排放。再如水口山有色金属集团有限公司，自主开发“氧气底吹———富氧熔炼炼铜法”，既可提高铜冶炼回收率，又能综合处理含金硫精矿，使黄金的回收率提高到90%以上。
其次是发展循环经济工业园区，在区域范围内通过关联企业之间和产业之间的互相合作，构建生态工业网络，提高资源利用效率，形成节约型的区域经济。如被誉为“中国银都”的永兴县，将“三废”利用企业集中到几个园区，园区内统一规划，集中生产，集中管理，集中治污，变废为宝，化废为利。该县每年从“三废”中回收白银近2000吨。与此同时，还综合回收黄金、铋、铅、铟等稀贵金属。
第三是发展再生有色金属产业，把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分割的循环系统，建立覆盖全社会的废物回收和资源再利用体系，实现社会经济的大循环。如汨罗市再生资源集散市场以及由此衍生的再生有色金属加工业，形成了覆盖全国30多个省市、涵盖再生资源各个门类的回收网络和再利用体系。2006年废旧物资回收交易超过100万吨，其中再生铜12万吨、再生铝15万吨。废旧有色金属回收再生变成了永不枯竭的富矿。此外，衡东大浦工业园、益阳有色金属基地等，也在有色金属再生回收利用方面尝到了不少甜头。
优化循环经济发展环境
记者：如何才能让循环经济在我省有色金属行业得到更有效、积极的发展？
宋建民：一要严格执行政策。通过土地、财税、金融、政府采购、产品市场准入、技术研发支持等政策，规范和引导符合循环经济要求的有色产业加快发展，严格执行投资项目核准及土地、环保审批的有关规定，限制高消耗、高污染项目上马，新建和改造项目必须达到产业政策的有关规定，必须拥有综合利用节能减排的具体措施。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节加速推进资源综合利用与循环利用。
二要强化技术支撑。一是加快利用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的技术水平；二是要发展提升重大示范项目，要以解决循环经济发展中的共性和关键技术为重点，选择具有目标性和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批标志性工程；三是加大循环经济技术研究开发扶持力度，特别是围绕再生铜、铝制定支持发展铜铝板、箔、管、百叶窗、线缆等精深加工的技术政策，以提高产品的技术含量和附加值，设立循环经济技术研究与开发专项基金和奖励基金，鼓励研究机构和企业进行技术创新。
三要促进全社会参与。要充分发挥政策和行业主管部门的主导作用、企业的主体作用和社会力量的参与作用，形成推动循环经济发展的整体合力。政府要加大对工业园区的基础设施建设的力度，省有色总公司作为行业管理部门更要加强园区规划和科技的引导；鼓励金融资本和社会民间资本参与循环经济的发展，建立循环经济园区融资担保体系，解决园区企业贷款难；建立循环经济技术服务中心，开展循环经济技术咨询和技术服务，形成循环经济发展的技术、信息支撑体系；积极开展国际合作，充分利用发达国家和国际组织在环境保护和循环经济等领域的国际合作意愿，广泛开展国际技术合作和交流，对在我省从事循环经济的投资给予国民待遇，引进发达国家的成熟技术和成功经验。