为化解产能严重过剩矛盾，内蒙古将根据钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业的总量与环境承载力、市场需求等实际情况，加快淘汰一批过剩产能，推进产业转型升级。规划到2017年，内蒙古淘汰水泥(熟料及粉磨能力)产能800万吨，减少水泥生产企业30家以上；淘汰落后电解铝产能5.8万吨，电解铝延伸加工率提高到90%以上。
在提前一年完成“十二五”钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业淘汰落后产能目标任务的基础上，内蒙古将进一步提高产能严重过剩行业环保、能耗、质量标准，制定淘汰落后产能和引导过剩产能退出方案，对新建或改扩建产能严重过剩行业项目实施等量或减量产能置换。内蒙古将完善激励和约束政策，充分发挥资源性产品价格机制、税收等政策的引导作用，对超过国家、自治区能耗限额标准和环保不达标的企业实施电价、水价等差别价格政策，形成倒逼落后产能退出机制。
同时，内蒙古支持产能严重过剩行业通过关停、更新、改造、搬迁等方式退出落后产能和发展先进产能，鼓励各地区积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。