稀土开采监管有难度 南方开采总量增加

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工业和信息化部4月25日公布了2011年稀有金属指令性生产计划，其中最引人瞩目的当属去年价格飙升的稀土，其2011年开采限额为9.38万吨，较2010年小幅增长了0.46万吨。

多种金属计划产量高于去年指标

这一计划为工信部会同发改委、国土资源部共同制定，已于3月25日印发到各地工业行业主管部门。

根据计划，2011年全国钨精矿产量为8.7万吨，锡精矿产量为7.3万吨，锑精矿为10.5万吨，钼精矿为20万吨，均高于去年指标。稀土开采限额为9.38万吨，较2010年的8.92万吨小幅增[url=http://www.hxjiqi.com/art/201077.htm]郑州选矿设备厂[/url]长了0.46万吨；稀土冶炼分离上限指标为9.04万吨，稍高于2010年的8.6万吨。

工信部还要求，各地“不得额外增加指标和超计划生产”，并“及时上报稀有金属生产统计数据和情况”。

南方开采总量有所增加

根据最新公告，2011年，我国对稀土的开采总量控制为9.38万吨，其中山东和内蒙古保持开[url=http://www.hxjiqi.com/]颚式破碎机厂家[/url]采量不变，分别为1500吨和5万吨。南方开采总量有所增加，江西9000吨，福建、湖南2000吨，广西2500吨，上述四省份均增加500吨开采量，而广东、四川的开采限额分别增至2200吨和2.44万吨，云南保持200吨开采量不变。[url=http://www.zhisha.cn/25.htm]雷蒙磨厂[/url]，[url=http://www.zhisha.cn/p43.htm]圆锥式破碎机[/url]，[url=http://www.hnhxjq.cn/product/106.htm]郑州雷蒙磨[/url]

2010年国土资源部对稀土、钨、锑、高铝黏土、萤石5种矿产实行开采总量控制，当时对稀土的开采限额为8.92万吨。这意味着今年的开采限额，比去年增加了5.16%(4600吨)。

“政府允许稀土开采总量上涨，而之前有市场预期认为会减少开采。”一位业内人士说，“这至少说明，国家并不是要在稀土火爆的情况下，减少供应待价而沽，近期密集出台的稀土政策，主要是为了整顿稀土市场，实现有序、合理的开采。”

不过，联合金属网稀土分析师余泽全认为，目前稀土[url=http://www.51hxjq.com/22.htm]喂料机[/url]市场需求缺口较大，从去年11月至今，各种小金属的需求依然处于上升通道，“我认为这一增量很小，对于缓解市场供需关系并无太多作用。”

分析

稀土开采监管有难度

分析人士以及稀土行业人士均认为，政策执行起来难度大。记者注意到，国家近几年对于稀土的开采总量指标一直都有缓慢上涨，但几乎每年的实际开采量都超出了上限。

2009年国土资源部规定的稀土开采总量为8.23万吨，最后公布的稀土产量为12万吨，占全球产量97%。2010年的开采限额为8.92万吨，当年实际产量尚未公布，但据业内人士透露，也超过了10万吨。据《新京报》3月24日报道，国[url=http://www.zhisha.cn/30.htm]细碎机生产厂家[/url]家2010年下达给赣州市的分离配额指标是1.15万吨，但当地审批核准的分离产能[url=http://www.371jq.cn/1.html]鄂破机[/url]达2.8万吨，而实际分离能力达3.5万吨，约是国家配额的3倍。这些地方加工企业巨大的产能，使其从各种途径购买原矿，以满足生产，这也诱发了稀土的盗采和滥采。

对此，一位分析[url=http://www.51hxjq.com/n602.htm]水泥生产工艺流程[/url]师说，许多稀土矿藏在山里，监管确实存在难题。另一方面，稀土给地方政府贡献大量财税，也让地方不愿意减少产量。