上半年，我国煤炭市场价格总体保持高位盘整，煤炭平均价格比去年同期上涨2.2%。据预测，今年气象年景总体偏差，高温干旱、暴雨大风等极端气候事件很可能比常年偏多，对水电装机多、空调负荷大以及东南沿海省区的电力供应带来较大不确定性。尽管全国大部分地区电力供需形势缓解，但由于需求增长迅猛，加上气候变化对供应带来的不确定性和电力运行中存在不协调因素，电力保障供给仍将面临较大压力，同时给煤炭安全生产和运输也提出了很高的要求。
从煤炭需求看，7月份建筑施工将逐步进入高潮，水泥及其他建材产品产量和钢铁产量环比都将开始较快增长的过程，这会成为电力需求增长的支撑因素。总体看，下半年煤炭供需增势将相对趋于平缓，市场将继续维持大体均衡状态。受政策成本上升及石油价格高位坚挺或上扬的影响，煤炭价格将基本保持高位坚挺有所上涨的行情。