日前，记者从烟台市交通运输局了解到，为努力实现到2020年“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路(以下简称“四好农村路”)要求，制定推进四好农村路建设实施方案(以下简称《方案》)。《方案》规划，到“十三五”末，全市农村公路通车里程达到18000公里，行政村通油路率达100%；县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%；农村公路列养率达到100%；基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络，并扩大城乡客运一体化覆盖范围。
《方案》中规定，农村公路网规划编制要与村镇发展规划相协调，建成后满足群众出行基本需求，农村公路建设一般不低于四级公路，主要采用双车道技术标准，交通量小或特殊困难路段方可采用单车道，但路基宽度不得低于4米，且应当按规定设置错车道，并且同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。
烟台农村公路采用双车道标准路基宽度不低于4米在建设目标上，烟台要重点推动县乡公路改造提升，打通临近行政区域间断头路，到2017年底，消灭村级断头路，并实现村与村间必要通达；新建、改扩建农村公路满足等级公路技术标准及城乡客运一体化、农村物流、新农村建设等运输需求；到2016年底，完成县乡公路安全生命防护工程，完成我市贫困村道路改造任务目标，每个村至少有一条硬化主街道。
为提升运营水平，《方案》还要求在建制村2公里范围内设置农村客运站点，建立健全农村客运班线通行条件的联合审核机制。烟台还将大力推进县、乡、村三级物流站场网络基础设施建设，积极推广客运班车代运邮件等农村物流组织模式，发展适用于农村物流的厢式、冷藏等专业化车型，到2017年底，具备开通条件的建制村通客车比例达到100%；到2020年，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
此外，《方案》为规范管理程序，要求构建符合区域农村公路特点的管理体制机制，大力整治农村公路路域环境，实施绿化美化工程，全面清理路域范围内(县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米)的草堆、粪堆、沙石堆、垃圾堆和非公路标志，常年保持路面整洁，排水边沟通畅。到2020年，基本建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，形成良好路域通行环境。
“四好农村路”在建设上不仅需要保质保量，建成后的工程养护同样重要，《方案》中对此也做了明确规定，要充分发挥乡镇政府、村委会和村民的作用，坚持将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，真正实现有路必养，积极推进农村公路基层养护作业单位向独立核算、自主经营的企业化方向转变，大力培育养护专业队伍，鼓励参与养护市场竞争，到2020年，稳妥有序推进农村公路养护市场化改革，养护大、中修工程全部推向市场，择优选取专业化队伍施工。建立信息化管理平台，健全完善农村公路工程计划、建设项目、养护管理、隐患治理等方面数据库，实现全方位动态化管理，养护管理水平得到提升。
省交通运输厅将结合农村公路网化活动，组织开展“四好农村路”示范县创建活动，并制定“四好农村路”示范县标准、申报程序和激励政策，对评选出的示范县，省政府将授予“四好农村路示范县”荣誉称号，并且推出首批“四好农村路”示范县，之后每年推出一批示范县。市政府将参照省里部署要求，组织开展“四好农村路”市级示范县创建活动，对被市政府评选出的示范县，市政府将授予“四好农村路示范县”荣誉称号，市级财政在农村公路项目补助资金安排时给予倾斜。
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