热门产品 | 手机浏览 | RSS订阅
世界金属网
当前位置: 首页 » 历史钢铁 » 钢厂资讯 » 钢厂动态 » 正文

山钢“1+N”求突围

[db:单位]

“活下来才能发展,我们的现状仅靠吃‘止疼药’不但不能解决问题,而且会贻误‘病情’;凭‘打补丁’不但堵不住‘千疮百孔’,反而会有决堤溃坝的危险。”面对当前及今后一段时期内依然严峻的钢铁行业发展形势,山钢集团董事长、党委书记侯军最近接受笔者采访时表示,进行一场触及实质问题、触动根本利益的改革是当务之急。

“外忧内患”倒逼改革提速

今年,国务院下发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,要求在坚持市场化和法制化的原则下,“十三五”期间压减粗钢产能1亿吨~1.5亿吨,任务目标已全部分解到各地和中央企业,去产能目标责任书已经签订,其中2016年必须去产能4500万吨。专家预言,国内钢铁需求量将降至5亿吨左右,大批企业会在市场竞争中“出清”。

“为解决钢铁行业快速发展过程中积累的矛盾和问题,行业发展将呈现出新的态势。”侯军分析说,“兼并重组成为去产能向纵深加速推进的重要标志,转产搬迁成为重构行业战略布局的重要途径,主动压减产能成为推进行业瘦身健体的重要手段,多元产业成为助力钢企转型发展的重要方向,内部市场化改革成为钢企增强活力的重要举措,减员增效成为钢企提高竞争能力的必经之路。”

侯军坦言,近年来,尽管山钢采取了一系列脱困发展的举措,但在一些重点工作推进和重要指标突破方面,与预期相比尚有较大差距,制约企业发展的关键问题依然不同程度存在,有些还比较突出,主要表现在管控能力弱、运行效率低、盈利能力差等方面。例如,山钢权属单位超过5个层级,并且存在管理层级不清晰、责任界面不明确、管理人员竞争性和流动性不足的现象,成为导致决策流程繁琐、劳动生产率不高的重要原因之一。

“前期改革速度慢,力度小,效果平,没有触及实质性问题,没有涉及深水区,一些重大问题没有实质性突破。”侯军表示,“我们正在推行的改革既会有‘刮骨疗毒’,也会有‘壮士断腕’,唯有用改革‘猛药’才能治顽疾、去沉疴,唯有用改革的‘阵痛’才能使山钢重新焕发生机和活力。这既是形势所逼,也是政策要求,更是山钢自我求生的迫切需要。”

“1+N”引领“深水区”改革

“基于钢铁行业的资本密集型行业属性、并购重组证券化和产业金融化发展态势,钢铁产业资本与金融资本的深度融合是大势所趋。”在业内举办的一个高峰论坛上,有专家如此表示。

推进产融深度结合正是山钢当前改革的重中之重。

侯军介绍,以改建国有资本投资公司为契机,山钢构建了“1+N”组织架构,着力推进产业整合,破解制约企业生存发展的功能定位不准、机制不活、动力不足、管控体系不清、资源协同不够等突出问题。其中,“1”指国有资本投资公司,“N”指若干产业公司。

改建后,山钢总部发挥战略管理、资本运营管理、人力资源管理、资金管理、风险管理、投资管理等6项职能;各出资企业定位为业务决策中心、经营管理中心、利润创造中心,在集团公司总体战略框架下,对公司战略执行、资本保值增值、经营绩效和安全管理负责。

据悉,以现有产业为基础,以骨干子公司为主要载体,山钢将通过股权流转,推动二级子公司转型和重要子公司产权级次提升,形成“集团公司+若干个产业公司”的架构,主要包括钢铁、金融、矿业、工程建设、贸易物流和城市服务等板块,形成以产权为纽带、以上市公司为主要平台的产业体系;产业整合中压缩管理层级,原则上控制在3级以内,一般不超过4级,所属法人单位数量减少20%以上。

今年8月份,经山东省政府原则同意,该省国资委批复《山东钢铁集团有限公司改建国有资本投资公司实施方案》。根据批复,山钢改建为国有资本投资公司的功能定位为:山东省钢铁产业结构调整转型升级的投资主体,以优质资源和多种平台为依托的融资主体,以钢铁为平台培植非钢主业的产业整合主体,以绿色低碳新材料新技术研发应用为重点的创业投资主体。到2020年,将山钢打造成为钢铁产业竞争力强,非钢产业协同发展,治理规范、经营高效的具有产业经营与资本运营综合能力的国有资本投资公司。

“混改”“三改”再上新台阶

山东省国资委去年底公布的“混改”试点企业名单包括山钢的10多家下属单位。这些单位当中,有些已经具备较好的“混改”基础,有的则在探索阶段。

深化改革阶段,山钢将通过做强上市公司、分层推进“混改”、多途径融资等方式,充分发掘下属单位中“混改”基础良好的企业之潜力,带动其他下属试点单位探索适合企业发展的最佳路径,深度激发企业内部活力和动力。

深化劳动、人事、分配三项制度改革(以下简称“三改”)是推进人员优化增效的有效途径,同时又是国有企业深化改革的一大难点。今年初以来,山钢分步启动了集团总部、山钢股份总部以及权属公司的定职能职责、定机构岗位、定人员编制的“三定”工作,总部按需设岗、因事设岗,精简机构、精干人员;各级权属公司倡导一专多能、一人多岗、一岗多责。目前,山钢总部全员竞争上岗已基本结束,总部部门由原来的12个精简到10个,人员由113人精简到101人。

去“行政化”是这次山钢深化“三改”的重要目标。本着“公开、公平、竞争、择优”的原则,山钢对管理岗位实施公开竞聘、择优聘用、契约化管理。其中,契约化管理借鉴职业经理人制度,以聘任制、任期制、经营目标责任制为主要内容,对各单位经营管理者实行契约约束;严格契约考核与兑现,对完不成底线目标任务或出现其他符合解聘条件的负责人给予解聘,建立起一级对一级负责的高效责任链条。

值得一提的是,在科学确定劳动定员定额标准的基础上,山钢同步打通人员安置出口,充分挖掘非钢产业安置潜力,向非钢产业转移富余人员,大力推进“大众创业、万众创新”,鼓励职工自主创新创业。目前,山钢内部申报的自主创业项目已达25个。


本文引用地址:http://www.worldmetal.cn/steel/show-2276895-1.html

[ 历史钢铁搜索 ]  [ ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]  [ 返回顶部 ]


相关分类浏览
网站首页 | 关于我们 | 金属通会员 | 联系方式 | 使用协议 | 版权隐私 | 网站地图 | 友情链接 | 网站留言 | 广告服务
©2009-2022 worldmetal.cn All Rights Reserved
客服电话0731-28419509 客服QQ:
湘ICP备10025079号-4 湘公网安备 43020202000003号