建设单位：广州钢铁企业集团有限公司
日本JFE钢铁株式会社
编制单位：中冶南方工程技术有限公司
广州市环境保护科学研究所
2006年6月
1.项目分析结论
广州钢铁企业集团有限公司和日本JFE钢铁株式会社计划合资建设冷轧薄板项目，该项目主要生产家电板和汽车板等高附加值产品，项目选址位于广州南沙区万顷沙16涌北端，东临蕉门水道，南侧为广州JFE钢板有限公司，北侧为16涌。
该项目冷轧生产规模为181.24万吨/年，其中冷轧卷95万吨/年，家电、建筑等热镀锌卷35万吨/年，冷硬卷51.24万吨/年。
该项目采用先进的冷轧薄板工艺，遵循“三同时”的原则，配备完善的废气、废水、噪声治理设施和固体废物综合利用措施，满足污染物达标排放的要求。工程废气排放量为437460万m3/a，废气中粉尘排放量16.58t/a、烟尘排放量9.76t/a、二氧化硫排放量17.68t/a、盐酸雾排放量6.61t/a；废水排放量110.9万m3/a，废水中石油类排放量2.4t/a、化学耗氧量排放量28.7t/a、悬浮物废排放量61t/a。
项目总平面布局合理，工艺流程顺畅，符合环境保护的要求。
2项目建设的必要性及产业政策符合性
2005年12月，国务院发布实施《促进产业结构调整暂行规定》，规定明确指出：根据能源、资源条件和环境容量，着力调整原材料工业的产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。支持发展冷轧薄板、冷轧硅钢片，促进炼油、钢铁、水泥等向基地化和大型化发展。
国家发展改革委员发布的《钢铁产业发展政策》（2005年7月20日）指出今后发展重点是技术升级和结构调整。钢铁产业应提高整体技术水平，推进结构调整，改善产业布局，发展循环经济，降低物耗能耗，重视环境保护，提高企业综合竞争力，实现产业升级，把钢铁产业发展成在数量、质量、品种上基本满足国民经济和社会发展需求，具有国际竞争力的产业，通过产品结构调整，到2010年，我国钢铁产品优良品率有大幅度提高，多数产品基本满足建筑、机械、化工、汽车、家电、船舶、交通、铁路、军工以及新兴产业等国民经济大部分行业发展需要。
《冶金工业“十五”规划》指出，我国冶金工业布局正处在从资源型向资源市场转变的过渡阶段。要进一步发挥市场对资源合理配置的基础作用和规划的指导作用，冶金工业发展应逐步向钢材市场容量逐渐增多的地区转移、向利用进口矿条件较好的沿江、沿海地区发展。
《广东省工业产业结构调整实施方案》（粤府办[2001]74号）提出鼓励发展市场需求旺盛或潜力巨大，而存在较大的供给缺口或严重依赖进口的产品；鼓励技术开发难度较高，对支持和带动产业结构升级具有重要作用的产品；鼓励在省内有一定发展基础或有可能发展的产品，并列出了鼓励发展产品的目录。冷、热轧钢加工产品为第十一类第13款。
随着我国经济的快速发展，高端钢产品的需求量在急剧上升，特别是广东地区对高端薄板需求量存在较大缺口，但目前广东省还没有一家现代化的薄板生产线，所需的冷轧薄板全从国外和外地购入。本项目的建设将优化工业布局，满足广东及周边地区对高端薄板的殷切需求，形成经济规模后，势必形成产业上明显的区位优势。
因此，本项目的建设符合国家、行业、省、市产业政策的要求。
3厂址规划符合性及环境可行性
按《广州城市建设总体战略概念规划纲要》，未来广州的城市建设将遵循“北优、南拓、东进、西联”的发展战略。本项目的选址位于广州市南部南沙区的万顷沙镇，属于广州市城市建设发展的“南拓”区域，该项目的选址从宏观上符合广州市城市建设发展的“南拓”战略。
按《南沙地区发展规划》，本项目拟建址地处龙穴岛-万顷沙临港综合产业区，其中万顷沙东部沿岸地区规划为临港工业基地，主要发展钢铁、石化产业。钢铁工业以生产冷轧薄板、热轧薄板、不锈钢薄板等高附加值钢材和高速线材、螺纹钢等，形成产品结构合理的大型钢铁基地。本项目的性质与其拟建址的规划用地性质相符，而且该项目的选址建设将带动整个区域工业的发展和不断壮大。
从空间布局来看，本项目选址符合《广州市环境保护规划》中对南部工业区的要求，选址具有环境规划合理性和环境可行性。
4项目建设符合清洁生产原则及循环经济理念
本项目各机组在总结国内冷轧多年生产运行的经验基础上，运用目前先进的冷轧技术（酸洗联轧、连续退火、酸再生技术），使各机组成材率大于90％，具有用能合理、工业炉窑热工效率高、自动控制水平高、产品表面质量好、工艺紧凑占地少等特点，清洁生产技术运用合理、先进。
由于本项目采用先进清洁的生产工艺，清洁的燃料，从生产的源头减少污染物的产生；生产水循环使用，循环率达95.8％（净循环系统循环率达98.2％），减少废水排放（吨产品废水排放量0.61m3），节省水资源。对外排废气、废水、噪声等污染物采取有效的、切实可行的控制措施，将“三废”排放控制在最低水平，符合清洁生产的原则。
项目在获得尽可能大的经济效益和社会效益的同时，贯彻循环经济理念，协调经济系统与自然生态系统，促进资源永续利用。
5项目污染防治措施与达标排放
本工程对盐酸雾、碱雾采用喷淋吸收塔处理，有效控制酸碱雾的污染；对含油水蒸气采用油雾分离净化装置处理；对含尘废气采用布袋除尘器处理；锅炉、各种工业炉窑的烟气含污染物较少，则采用烟囱直接排放；各项污染物排放满足广东省《大气污染物排放限值》及《工业炉窑大气污染物排放标准》的二级标准要求。
对含油、乳化液废水采用无机陶瓷膜超滤、膜生化处理，对酸碱废水采用曝气、絮凝、沉淀处理后回用，少量废水外排，废水排放满足广东省《水污染物排放标准》的一级标准要求。
对各种设备、机械、气体流动产生的噪声采用消声、隔声、减振等措施，通过总图的合理布置，使厂界噪声满足《工业企业厂界噪声标准》的Ⅱ类标准要求。
对一般性固体废物如金属料、氧化铁粉尘、废耐火材料均回收综合利用；对危险废物如废酸、废油脂、锌渣等，均采取妥善的处置方法，废酸再生后送酸洗机组循环使用，废油脂、锌渣外销给有相应资质单位处理，不会对环境造成二次污染，综合利用率99.9％。
本项目设有一整套先进、完善的污染防治措施，根据同类型企业实际运行经验，完全可以实现污染物达标排放。
6项目所在地的环境质量现状
大气环境：PM10、SO2、NO2的小时浓度、日均值均未超标；盐酸雾小时浓度与日均浓度均未检出，环境空气质量较好。
水环境：评价水段在涨潮、退潮时段除石油类外其他水质指标均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，其评价指数范围为0.0～0.95之间。
声环境：项目拟建厂址周围测点噪声值范围昼间50.5~54.8dB(A)，夜间41.0~44.5dB(A)，声环境质量满足《城市区域环境噪声标准》2类标准要求，声环境质量良好。
7生态环境影响分析
1）生态环境现状
本项目拟建址位于广州南沙区万顷沙镇。万顷沙地区为人工围垦地，四周江环水绕，地形平坦，河道、水网交错，具有独特的生态环境，陆地生态和水生生态表现了明显的河口生态类型和生态环境特点。
2）生态环境影响分析
项目所在的场址属于典型的农业生态系统，随着南沙开发区的的开发和建设，其功能将转变为工业生产用地，整个生态系统的组成、功能、性质均发生较明显的变化。
通过采取切实可行的污染物控制措施，项目对周围环境生态和广州湿地公园的影响很小。
8项目环境影响预测
大气环境：由于本项目废气污染源所排污染物绝对排放量小，经预测各种气象条件下，PM10和NO2的浓度贡献值都很小，占《环境空气质量标准》二级标准限值的份额都很低，对评价区空气环境的影响甚小。
特征污染物盐酸雾，因其排放量少，即使在最不利气象条件时，其对评价区内各关心点的浓度贡献值也很小，占相应标准值的份额都很低。因此，在项目正常生产时，盐酸雾对关心点的影响不明显。
水环境：项目正常生产时，外排废水中的COD和石油类对蕉门水道水质的影响较小，最大贡献值仅为评价标准限值的0.25%和9.0%，正常达标外排的废水对评价水段影响很小；当超滤除油系统故障时，外排废水中的COD和石油类对蕉门水道水质的影响稍大，最大贡献值为评价标准限值的1.35%和36.0%。因此，本项目排水对评价水段水环境质量的影响较小。
环境噪声：本项目运行时使厂界噪声值有所增加，且夜间增值大于昼间，新增值0.02~4.44dB（A），厂界噪声仍满足《工业企业厂界噪声标准》的Ⅱ类标准要求。
9项目环境、经济、社会效益的协调发展
本项目固定资产投资375560万元，其中环保投资22457.66万元，占固定资产总投资5.98%；本项目环境年净效益7048万元，年平均税后利润率51649万元，投资回收期8.77年；年效益与环保设施年运转费用比为1.8：1，环境系数0.008，可以较小的环保费用获得较好的环境效益与经济效益。所以，项目的建设必将有力地推动区域社会、经济和环境效益的快速、持续、协调发展。
综上所述，广钢中外合资建设冷轧工程项目的建设，在充分落实本评价所提出的各项污染防治措施的前提下，并严格执行环保“三同时”制度，从环境保护的角度而言是可行的。
本文引用地址：http://www.worldmetal.cn/steel/show-35472-1.html
发布日期：2007-10-30