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中央经济会议:战略机遇期不因金融危机而逆转

北青网讯据中央电视台新闻联播报道,中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行,胡锦涛、温家宝在会上作了重要讲话。会议认为,中央对经济全球化作出的判断是完全正确的。我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。
胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析了当前国际国内形势,提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题,具体部署了明年经济工作。
会议认为,中央对经济全球化作出的判断是完全正确的。我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。我们既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,统筹好国际国内两个大局,扎扎实实办好自己的事情。
专家解读中央经济工作会议重点———
  专家解读
  解决前进中遇到的问题必须加快发展


  12月10日,中央经济工作会议在京闭幕。会议明确提出,把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后,显示了中央迎难而上,全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的坚定决心。
北青网讯据中央电视台新闻联播报道,中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行,胡锦涛、温家宝在会上作了重要讲话。会议认为,中央对经济全球化作出的判断是完全正确的。我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。
胡锦涛在会上发表重要讲话,全面分析了当前国际国内形势,提出了明年经济工作的总体要求和重点任务,阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。温家宝在讲话中着重全面分析了当前我国经济形势,阐述了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题,具体部署了明年经济工作。
会议认为,中央对经济全球化作出的判断是完全正确的。我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。我们既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,统筹好国际国内两个大局,扎扎实实办好自己的事情。
专家解读中央经济工作会议重点———
  专家解读
  解决前进中遇到的问题必须加快发展


  12月10日,中央经济工作会议在京闭幕。会议明确提出,把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后,显示了中央迎难而上,全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的坚定决心。


  要解决前进中遇到的各种问题,必须加快发展。保持中国经济航船平稳较快运行,防止大的颠簸和起落,至关重要。经济增长速度太高、经济运行绷得太紧不行,不利于科学发展。但是,经济增长的速度太低更不行,不利于改善民生、扩大就业、增加财政收入和缓解各方面的矛盾和压力。
  实现保增长,必须做到“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。这就要求,要尽快采取措施,尽快见到效果。
  “所以,在今年四季度,中央先安排了1000亿元投资,希望能够尽快拉动经济增长。”国家发展改革委主任张平说。
  近一段时间,各地区、各部门快速启动和实施扩大内需的政策措施。目前,四季度1000亿元中央投资已大体落实到项目,这些项目在今后两年中大约需要4万亿元投资。“这些投资的实施,大体可以每年拉动经济增长1个百分点。”据发展改革委测算。
  配合扩大内需的方针,会议提出,明年要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出。
  “积极的财政政策可以拉动内需,从而达到刺激消费、促进经济增长的目的。适度宽松的货币政策其内涵在于通过调整货币供应量、利率和信贷管理等,刺激经济增长。”中国银行董事长肖钢说。


  会议明确提出,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。会议要求优化财政支出结构,继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度,加大对低收入家庭的补贴和救助力度。有关专家指出,把改善民生作为落脚点,表明国家正在努力改变以往过分依赖投资和出口拉动经济增长的发展模式,希望通过切实改善民生来拉动消费,从而使经济走上内需驱动型的良性发展轨道。


  但重视内需并不意味着可以忽视外需。中央经济工作会议提出,坚持扩大内需为主和稳定外需相结合,进一步增强抵御外部经济风险能力。
  事实上,为稳定外需,今年8月份以来,国家已三次调整出口退税率,以减轻出口企业税负。社科院财贸所所长裴长洪表示,要实现经济平稳较快发展,仍然要重视出口贸易,外需不能小看,国际市场不能丢。
  对中国这样一个发展中的大国而言,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,使国民经济始终保持平稳较快增长,不仅是应对国际金融危机的有力举措,也是中央从中国国情和广大人民利益出发所作出的战略抉择。
  努力形成新的增长点是今后发展出路所在
  加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,同时深化改革开放,这是中央对明年经济工作的重要部署,也是对经济社会科学发展的长远规划。


  会议指出,要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。


  “会议提出把调整结构、转变增长方式作为主攻方向,这是从长短期结合的角度来考虑的。短期内防止经济较快回落,而长期则着眼于增强可持续发展能力,转变经济增长方式。”国务院发展研究中心产业经济部长冯飞说。
  加快发展方式转变和结构调整,提高可持续发展能力,是我国经济健康发展的必由之路,也是实现经济复兴的根本保证。如今,在国内外经济形势极其严峻的形势下,结构调整更加紧迫。把国际金融危机对经济结构调整形成的压力转化为动力,变挑战为机遇,努力形成新的经济增长点和新的竞争优势,是今后发展的出路所在。
 “虽然我们面临着保增长的繁重任务,但加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。”中央经济工作会议指出,必须把保增长、扩内需、调结构有机结合起来。要以增强发展协调性和可持续性、提高自主创新为目标,通过扩大最终消费需求,带动中间需求,有效吸收和消化国内生产能力,形成发展新优势。
  “要使中国经济走出调整的格局,就要让短期刺激增长的政策、应急的政策和中长期经济转型、升级、结构调整一致起来,这就要求产业转型,从原来过分依赖投资和出口,转向靠内需的带动,从原来比较多的强调低的资源价格的价格优势转向技术的升级。”国务院发展研究中心金融研究室副主任巴曙松说。


  “过去担心政府过分强调保增长,而忽略了进一步推进结构改革的必要性。但从目前措施来看,政府还是充分考虑到这一点。”中国社科院世经所所长余永定说。


  此外,这次中央经济工作会议还强调深化改革开放,提出要完善有利于科学发展的体制机制,坚持社会主义市场经济的改革方向,抓住时机推出有利于实现保增长、扩内需、调结构的改革措施。
  改革是强国之路,是国家经济发展的活力源泉。如今在危机来临之时,改革又被赋予了更多的含义。经济学家指出,当前是结构调整的重大契机,过于依赖发达国家市场拉动、过于依赖规模扩张和成本优势的发展惯性应借此时机进行调整。但是,如果没有改革拓路,这样的契机也将失去意义。
  保持经济平稳较快增长完全能够实现
  中央指出,当前我国发展的战略机遇期仍然存在,不会因为这场金融危机而发生逆转。
  压力前所未有,挑战空前巨大。与其他国家相比我国具备一定的优势,只要措施得当,就完全有可能克服不利因素,明年保持经济平稳较快增长完全能够实现。
  中央指出,尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,但我国经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变。


  ——经过改革开放30年的持续快速发展,我国积累了雄厚的物质基础,经济实力、综合国力、抵御风险能力显著增强;


  ——工业化、城镇化快速发展,基础设施建设、产业发展、居民消费、生态环境保护等方面有巨大发展空间,扩大内需潜力巨大;
  ——金融体系总体稳健,财政赤字规模较小,外汇储备充足,国内储蓄较高,宏观经济政策调整有较大余地。
  而近期出台的一系列有效应对政策,更是为明年经济平稳较快发展提供了保障。
  宏观经济政策进行重大调整,财政政策从“稳健”转为“积极”,货币政策从“从紧”转为“适度宽松”,同时公布了今后两年总额达4万亿元的庞大投资计划;扩大内需、促进增长的十项实施措施将为明年经济的增长提供有力支撑;促进轻纺工业健康发展的六项政策措施,进一步加大扶持力度,帮助轻纺企业克服困难,渡过难关……


  不少经济学家解读认为,近期密集出台的多项政策措施,其目的在于改变社会对经济的悲观预期、恢复和提振信心,连同投资转化来的消费,将会扩大对轻工、纺织、汽车等消费品的需求,可为国民经济注入新的活力。


  “目前中国和世界所发生的问题,都是几十年乃至上百年所没有遇到过的,人们的认识不可能超越实践的发展,关键在于要及时调整,而中国政府已经在作出正确的调整。”中国宏观经济学会秘书长王建指出,只要经济刺激计划的力度大,方向准,中国经济就一定会在明年全球经济衰退的逆境中实现平稳较快增长。
2009年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。只要我们坚定信心,迎难而上,把党中央、国务院确定的各项方针政策落到实处,就完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇,推动中国经济航船继续沿着平稳较快的航道奋勇前行。
  各界反应
  国务院发展研究中心研究员张立群:“保增长”、“转变发展方式和调结构”、“深化改革”、“加强民生”是明年经济工作总体要求中四个鲜明的重点。前两个分别是重视数量和质量,后两个分别是重视体制机制和经济工作的出发点。这是在科学发展观指导下稳定经济增长的四个重要方面,做好这几个要点,就一定能化危为机,使中国经济能够有效抵御外部冲击。
  国家发改委宏观经济研究院研究员张燕生:在当前严峻局面下,把“保增长”作为首要任务,就是要提振投资者、消费者和生产者的信心,这样才可能将经济下滑趋势托住,把这场金融危机对中国经济带来的不利影响降至最低。


  财政部财政科学研究所副所长白景明:经济政策的调整更要关注人民的根本利益,更要兼顾我们短期中期和长期利益,这能为经济发展提供持久动力。


  中国银行金融学者谭雅玲:需要格外强调的是,此次会议提出的系列措施中,“解决民生问题”被提升到了一个相当重要的位置。张立群说,发展社会事业、保障民生将成为明年经济工作的出发点和落脚点,这也是促进经济增长的“扎实一步”。
  湖北航天双龙汽车公司总经理助理张建福:继中央出台一揽子政策后,本次会议又把保增长放到重中之重的位置,我们对企业发展更有底气了。什么地方有拉动,什么地方就有市场;什么地方有优惠,什么地方就有利润。随着国家全方位出台促进经济发展的政策,我们随处都感受到了商机。
  创维集团有限公司副总裁杨东文:在当前全球金融风暴向实体经济蔓延的严峻形势下,中央经济工作会议传出诸多利好信息极大提振了企业信心。中央更加注重财政货币政策的配合,切实从减轻企业负担入手,提出要实行结构性减税等政策,这将大大提高企业的抗风险能力。
  北京居民甄臻:只有在孩子教育负担减轻,老百姓医疗没了后顾之忧后,大家才敢放心消费。如今,我们已看到国家在倾力解决百姓生活的难点和热点问题,我们为此充满期待。 [中国金属新闻网]

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