各位常务理事、各位代表:
这次常务理事扩大会议,是在钢铁行业认真落实《钢铁产业调整和振兴规划》,积极应对国际金融危机影响,努力克服生产经营面临的困难,保持钢铁行业平稳发展的形势下召开的。
刚才单尚华秘书长作了工作报告,报告对上半年行业运行情况和存在的问题及下半年面临的形势作了详细的分析;刘振江书记宣读了常务理事会关于人事变动情况和吸收新会员的决定;一会儿吴溪淳名誉会长还要就加快推进我国钢铁工业的结构调整作重要讲话;下午迟京东副秘书长还要就国家宏观经济政策对钢铁行业的影响作专题报告。
下面我就下半年全行业运行中应当关注的问题讲几点意见,供大家参考。
一、认真贯彻落实党和国家领导人就钢铁工业发展所作的指示精神
受国际金融危机影响,我国钢铁行业生产经营十分困难,党中央、国务院对此十分关心。胡锦涛总书记等党和国家领导人多次深入钢铁企业进行考察调研,实地了解钢铁企业的情况,对钢铁行业走出困境,促进健康发展作了重要指示。
这些指示对于我们统一思想,提高认识,在钢铁行业认真落实科学发展观,分析钢铁行业的形势,准确把握钢铁工业发展大局具有很重要的指导作用。
这次会议把自去年12月份以来,胡锦涛总书记等党和国家领导人在钢铁企业考察期间所作的重要指示进行汇编,并作为会议文件发给大家,希望钢铁企业要认真学习、贯彻这些指示精神。
二、认真贯彻《钢铁产业调整和振兴规划》
首先,要充分利用当前有利时机,加快产业结构调整
国际金融危机使过去钢铁工业存在的问题和矛盾更显突出,国内外严峻的市场形势对钢铁行业形成倒逼机制,逼迫钢铁工业必须进行结构调整、产业升级、优化布局。
但从《规划》实施几个月来,大家往往关注更多的是国家出台什么鼓励政策,有什么优惠措施,而对如何抓住有利时机,加快产业结构和产品结构调整则关注和考虑得不够。如果说,过去是钢铁工业快速发展的春天,那么现在就到了钢铁工业结构调整的春天。
现在应该是我们认真思考钢铁工业应该发展什么和怎样发展的时候了,钢铁工业经历前些年快速发展以后,特别面临着产能过剩、结构性矛盾突出的双重问题,唯有痛下决心,按照钢铁产业调整和振兴规划的要求,将克服当前危机与长远发展相结合,积极调整结构,才能促进钢铁工业发展水平的快速提升,为实现钢铁工业又好又快发展,为后危机时代钢铁工业奠定坚实的基础。
第二,要认真对待钢铁产业盲目发展产能过剩的问题
党和国家领导人在钢铁企业考察中,多次提到钢铁行业产能过剩盲目发展的问题。对此,我们应该给予高度重视。
在6月5日我与单尚华秘书长专门向张德江副总理汇报钢铁行业的情况时,张德江副总理特别指出:“党中央、国务院提出的保增长、扩内需、调结构,要从长远看,要在科学发展观的指导下进行,离开科学发展观谈保增长、扩内需、调结构,盲目发展,就会好了伤疤忘了痛。一些地方盲目发展,迟早会出问题,现在还以淘汰落后为名,大干快上,要吃亏。因此,钢铁工业必须将调结构放在首位,不彻底解决淘汰落后的问题,解决结构不合理的问题,新一轮经济增长到来时就没有竞争优势,未来二十年也就没有竞争优势。”张德江同志在武钢集团昆钢股份考察时也特别提到:现在中央出台了《钢铁产业调整和振兴规划》,其中,很重要的一点就是要求产业结构调整,鼓励兼并,淘汰落后,问题是,大家都在淘汰落后,上先进的产能,3-5年后,还是否具备先进性?
我们希望党和国家领导人的讲话精神,对于现在还热衷于上项目扩大产能的企业能够有所触动,过去我们常说低水平重复建设,现在看,高水平重复建设对产业发展的危害也许更大,如果不尽早采取有效措施,未来就不只是淘汰落后产能,恐怕一部分先进产能也可能被淘汰。
三、全行业要全力配合钢铁协会进行进口铁矿石谈判工作
今年的进口铁矿石谈判工作,在国务院以国发[2009]6号文件转发的《钢铁产业调整和振兴规划》中已经明确,由钢铁协会组织用矿企业统一对外谈判。钢铁协会一直在认真履行职责,组织企业进行谈判,尽管遇到许多困难,但我们建立中国铁矿石进口模式的决心没有改变。希望全行业都要全力支持配合钢铁协会谈判工作,从全局出发,以国家利益、行业利益为重,只要大家齐心协力,精心筹划,在国家有关部门的大力支持下,我们的目标就一定会实现。
四、下半年行业运行中应关注的问题
今年以来,我国经济总体形势企稳向好。但当前国内外不确定、不稳定因素仍然很多。世界经济衰退的格局尚未改变,可能会在较低水平震荡较长时间,也不排除出现反复的可能,对我国的冲击还会继续显现。国内一些长期积累的矛盾仍很突出,经济回升的基础还不够稳固,实现经济稳定回升任务相当艰巨。
从国际来看,全球经济形势错综复杂,走势还不明朗。一是世界经济增速明显放缓;二是国际金融市场波动较大;三是就业形势仍在恶化,6月份美国失业率升至9.5%,是1983年以来最高水平,预计年底将达到10%,欧元区和日本失业率也创多年来新高;四是美国消费信贷连续下降,消费需求不足;五是全球初级产品价格明显上涨。在国际主要期货市场上,石油、有色金属等初级产品和大宗商品价格出现了较大幅度的上涨,这种过快上涨将带来通货膨胀的压力,加大经济复苏难度。
从国内看,当前经济运行中出现了一些积极变化,中央实施扩大内需政策的积极效果已经初步显露,经济下滑的趋势得到初步控制,经济回升的基础还不稳固,保增长的任务仍然艰巨。一是出口下降幅度较大。今年以来,我国主要出口市场萎缩普遍加剧,上半年进出口总值同比下降23.5%,其中出口下降21.8%。二是部分行业产能过剩情况比较严重。一些本该退出市场的落后产能难以淘汰,兼并重组特别是跨省市兼并重组难度大、进展缓慢。三是实际吸引外资下降。上半年,我国吸收外商投资的实际金额同比下降17.9%,是去年以来连续第9个月下降。四是经济回升的质量不够理想。一些地区行业和企业生产经营还比较困难。前5个月企业利润同比降幅达22.9%,企业亏损面也处于较高水平。
针对这样的国际国内形势,我们必须保持清醒的认识。没有国际、国内经济形势的根本好转,钢铁行业不可能真正走出困境,没有下游产业的复苏,钢铁行业也不可能率先走出困境。为此,应重点做好以下工作:
首先,坚持以销定产的原则,努力保持国内市场稳定
从各方面情况看,下半年行业运行不确定、不稳定的因素很多,盲目乐观,扩大生产,会增加行业运行的困难。因此要继续坚持以销定产的原则,保持钢材供需的基本平衡,减少市场动荡等不利因素。
第二,努力恢复钢材出口
今年上半年我国钢材累计出口934万吨,同比减少1761万吨,下降65.4%,而上半年钢材进口同比只下降了1.8%,同时由于钢材间接出口也大幅度减少,加大了国内市场的压力。上半年国家相继调整了部分钢材品种的税率,这对于下半年恢复钢材出口将发挥重要的作用。大企业特别是板材生产企业,要积极拓展海外市场,特别是做好针对新兴市场的出口。
第三,认真遵守行规行约
在今年初的理事扩大会议上,我们通过了《钢铁行业规范进口铁矿石贸易秩序行业自律公约》和《钢铁行业规范市场秩序自律公约》,这对于加强企业自律将发挥重要的作用。会上,还提出了要加强行业协调,坚持以销定产,严格遵守产品价格低于制造成本坚决不生产的原则。在当前形势下,钢铁生产企业应充分发挥稳定市场的主导作用,特别是规范企业本身的定价行为和销售行为,不要自毁家门,对于违反行规行约的要给予曝光批评。
同志们,今年上半年钢铁行业在党中央、国务院的亲切关怀下,取得了一定的成绩,但仍面临着诸多的困难,下半年形势依然严峻,钢铁行业要继续落实科学发展观,认真贯彻《钢铁产业调整和振兴规划》,积极应对国际金融危机带来的挑战,努力保持钢铁行业的平稳健康发展,以优异的成绩迎接新中国成立六十周年。谢谢大家。