云南省人民政府结合实际，正式出台了《云南省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，出台时间迅速，涵盖范围广，且直指房企开发预售、居民贷款等核心环节；政府调控市场多措并举，旨在保障民生抑制房价涨幅过快，加强主管部门监管力度。
《意见》中最引人注目的一条具体政策“已取得预售许可证的房地产开发企业，必须在规定时间内一次性公开所有房源，并严格按照申报价格明码标价对外销售。”业内人士认为，平时开发商在取得预售证前都会采取认筹、卖卡等形式，预收一部分诚意金，稳固与购房者的合作意向。但预售时间的限定，势必要促使再建项目的工程进度加快，无形中拉长了开盘周期，对很多中小开发商而言，面临着很大的资金压力。
促开工、促上市，加上预售的监管旨在增加供应，规范市场秩序，也让很多投身昆明市城中村改造的开发企业心存疑问：“目前城中村改造涉及问题更为复杂，规划部门集中审批城中村改造项目，预计手续齐备可以上市销售的项目多半会在年中集中出现。新政的推行是否意味着非城中村项目也要快速推进呢？两块市场的客户群体是否会冲突？”
“意见”中不但明确的二套房贷政策，还具体明晰了二套房贷的实施细则。在业内人士看来，这依然是最具威力的一条：半个月前的“国四条”中，改善型住房仍然可以首付二成，但“国十一条”则是以家庭为单位划分第一套和第二套房，回到了2007年末的政策强度。
“意见”中指出，云南将“严格执行国务院规定的二套房贷政策，应用差别化利率，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付款比例不得低于40％，贷款利率严格按照风险定价。对已还清原住房贷款、购买自住改善型二套住房的借款人，享受首次贷款优惠政策；对未还清原住房贷款，且不能提供自住改善型二套住房有效证明的借款人，不得享受首次贷款优惠政策，一律按照二套房贷政策执行。”（来源：云南日报）