世界经济的缓慢复苏、发展、分化,影响着再生有色金属产业的国际投资贸易格局和多边投资贸易规则。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出:“坚持绿色发展,坚持节约资源和保护环境的基本国策”。为再生有色金属产业发展指明了方向。可以说,“十三五”期间是产业发展的机遇期,发展的基本面没有改变,总体处于上升初级阶段。在产业对外方面,有色金属废料需求旺盛,与各国同行在回收模式、分类办法、加工工艺技术设备、产品应用、商业模式和管理等各个方面都有合作的意愿。而各国同行也愿意搭乘中国发展的快车,共享机遇,共同发展,实现互利多赢。
结合国家宏观政策导向,再生有色金属产业要加快转型升级,发展思路主要从以下七个方面着眼。
一是对接生态文明建设和循环经济发展等国家战略。按照国家《生态文明体制改革总体方案》和《循环经济发展战略和近期行动计划》,支持设立各类绿色发展基金,实行市场化运作。
二是主动迎接“互联网+”的挑战。将充分利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测,优化逆向物流网点布局。
三是关注智能制造、绿色制造和绿色产品等热点。按照《中国制造2025》加快生产设备的智能化和自动化改造,开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范,回收废料施行全程信息化监控与管理,生产中废料拆解-分选-深加工过程的自动化、智能化和柔性化技术,提升产品开发、原材料供应、生产配料、市场销售、能源消耗、品质控制和设备保养维护等全流程精准管理技术。
四是借力“一带一路”推动产业全球发展。以精深加工为主扩大和深化产业国际合作,实施“投资+贸易+技术+工程”的输出方式,实现资源、产业和市场的全球性布局。
五是强化创新发展,重视资本运作。通过技术改造和设备升级提高生产效率,挖掘废物资源化利用和多金属综合回收实现生产模式创新;通过上市、并购、重组、产能合作实现合作模式创新。
六是提高从业人员素质。完善行业人才培养体系和教育培训平台,培育再生金属、循环经济、资源循环利用领域专业人才的人力资源市场,提高行业整体水平。
七是不断完善政策体系。落实并完善行业税收政策,增加进口再生资源品种;加快制定并推广相关行业标准、产品标准、技术规范制度,完善对节能低碳、生态环保项目的各类担保机制。