商机电发[2004]490号
2004-10-20 15:41
各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门，深圳市贸工局，哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市外经贸局；海关总署广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
为切实贯彻落实中央确定的宏观调控政策措施，进一步加强和规范高耗能产品加工贸易业务的审批和管理工作，根据国务院关于制止电解铝行业重复建设的一系列指示精神，在国务院下发新的氧化铝加工贸易政策前，现就加强氧化铝加工贸易管理工作通知如下：
一、必须严格执行氧化铝加工贸易(非铝行业除外)审批规定和程序。
要继续严格执行《关于加强氧化铝加工贸易审批管理有关问题的紧急通知》(外经贸贸发〔2001〕567号)的规定，氧化铝加工贸易业务由省级商务主管部门(下称省级加工贸易主管部门)审批，并须逐单报商务部核准同意后，凭商务部批复向企业出具《加工贸易业务批准证》。企业不得以货物已经到港等理由要求予以同意其开展加工贸易业务。
各地海关凭商务部批复和省级加工贸易主管部门签发的《加工贸易业务批准证》为企业办理加工贸易备案手续。
二、进一步提高从事氧化铝加工贸易企业的标准和要求
(一)电解铝年加工能力不低于10万吨。
(二)凡仍保留自焙槽设备和使用低于160KA预焙槽设备的氧化铝加工企业，一律不再批准其从事氧化铝加工贸易业务。
(三)不再批准经营性企业进口氧化铝加工贸易业务。
(四)对2002年4月国务院关于制止电解铝行业重复建设势头的有关文件下发以后，未经国家级产业主管部门批准，违规立项新建的电解铝企业，不允许其开展氧化铝加工贸易业务。
(五)企业在手氧化铝加工贸易合同备案数量未全部完成复出口前，不受理其新的氧化铝加工贸易业务申请。
三、各省级加工贸易主管部门要严格把关，从严审核企业提交的材料。企业提供的材料须包括以下内容：
(一)省级或省级以上产业主管部门出具的项目立项批件；
(二)省级或省级以上环保部门出具的环保达标证书；
(三)省级发展改革部门出具的加工企业用电说明；
(四)加工企业生产能力证明；
(五)进出口合同；
(六)已核销手册的复印件；
(七)加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》。
对无法按上述要求提供有效证明材料的业务申请，审批部门一律不予受理。
四、加工贸易进口氧化铝的制成品返销期为一年，返销期内须全部加工复出口，逾期不予延期。
五、本通知自发文之日起执行，此前已经备案的氧化铝加工贸易业务，在批准的出口有效期内，准许其继续执行，逾期不得延期。原外经贸部和海关总署《关于进一步加强氧化铝加工贸易管理有关问题的通知》(内部明电1210号)同时终止执行。
特此通知
中华人民共和国商务部
中华人民共和国海关总署