据商务部有关负责人介绍，《意见》从三方面提出实现上述目标的政策措施。一是建设企业技术引进和创新促进体系，包括加强多双边技术合作，建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统，推进企业知识产权管理和保护，鼓励企业与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发，培育、扶持一批高素质中介服务组织等。
二是综合运用经济手段鼓励技术引进和创新，包括国家利用外贸发展基金支持企业通过引进技术和创新扩大出口，对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持，为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持等。
三是完善技术引进与创新的各项制度，包括建立健全技术引进法律法规制度、技术引进工作交流与培训制度和技术引进综合统计制度。