铁合金行业做为高耗能,高污染企业,是国家产业调整中限制企业,2004-2007年中,产量和出口量直线上升,给国家GDP增长和地方财政做了不少贡献;但问题更多,资源低价外流,环境污染严重,不可再生能源消耗和浪费巨大,从长期来看不是国家鼓励和支持的行业,这个行业的技术含量太低,相当于以最低的价格,出卖资源和劳动力;现在产能过大,供应过剩,形成的循环往复的恶性竞争,2005年开始,国家连续的出台一系列政策控制“两高一资”行业,以下是表格是国家出台的相关政策时间表:
2005年-2006年 国家陆续取消了铁合金行业5-13%出口退税
2005年6月1日 硅铁执行5%的出口关税
2006年11月1日 硅铁执行10%的出口关税
2007年6月1日 硅铁执行15%的出口关税
但新的政策执行后,产能和规模都没有得到控制,出口量大踏步的增长,市场价格也不断升高。一系列政策都没有取得预期的目的,原因有以下几点:
第一、全球钢铁产量大副增加,对硅铁、硅锰等铁合金产品需求逐步拉大。预计2007年中国粗钢的产量为:4.9亿吨,做为世界上铁合金产品的主产国,出口数量迅速拉大也是必然的。
第二、铁合金行业,是高耗能,高污染、劳动密集型产业,做为发展中的中国,该行业是一个门槛低、投资少,收益快的行业。
第三、中国劳动力低廉,铁合金产品在国际市场的价格是有着绝对的优势,国际需求旺盛,加收15%的关税,对于国际采购上来说,并不难接受。
2007年5月份国家发改委产业政策司杨永新表示:铁合金产量降不下来,出口关税再次加收是肯定的。近两个月市场盛传,2008年1月1日,铁合金的出口关税要再次上调,大部分铁合金的暂定关说从10%上涨到15%,硅铁产品上涨到25%,就目前的形势看,这种可能性很大,希望同行们密切关注,积极应对。
关税加收的条件分析:
第一、今年贸易顺差,继续加大,幅度还不小;尤其是“两高一资”和低附加值产品的出口量很大;
第二、对高耗能、高污染行业,在国家产业调整中,是首当其冲的被限制的产业;
第三、国家鼓励技术含量高,高附加值产业,逐步向中等发达国家的产业结构靠拢。大幅征收铁合金类出口关税降低其出口数量,为国家的战略性产业转型创造条件和环境;
第四、铁合金等高耗能行业,对环境的破坏和对能源的消耗巨大,企业只是变相的出卖国家不可再生的资源,此举从长远看祸国殃民,贻害子孙;
第五、中国是个铁合金的生产大国,其中硅铁的产量要占到全球产量的60%以上,只有继续加征出口关税才会削弱中国铁合金产品在全球的竞争力,使其逐渐转入其他国家生产成为可能;
第六、铁合金产品从取消退税到不断加征关税,中国铁合金产品出口量非但没降反而增加了,这说明增幅不够,不足以让买家心疼。