提高资源综合利用走集约化发展之路
张学信说,温总理的政府工作报告充分体现了科学发展的思路,坚持稳中求进,促进经济平稳较快发展;坚持好字优先,加快转变经济发展方式;坚持改革开放,注重推进制度建设和创新;坚持以人为本,加快以改善民生为重点的社会建设。
回顾信发集团的发展历史,就是一个依靠自主创新、自力更生、实现资源综合利用的发展史,信发集团走的是一条典型的节约资源、最大限度发挥资源效用、提高资源综合利用程度的集约化发展路子。近年来,信发集团充分发挥“热电联产、铝电联营、铝粉配套、汽板结合”的优势,加快发展上下游产品的开发、创新,完善产业链条,走综合发展、循环经济的路子。
合理利用国内国外两种资源
“我们将在互利共赢原则的基础上,开展多层次、多领域、多途径的矿业合作,合理地利用好国内国外两种资源两个市场。”在谈到矿产资源的供应时,汪民这样说到。他指出,由于矿产资源分布的不均衡性,世界上几乎没有哪一个国家能够完全依靠自身的资源满足发展。因此,在大力加强国内矿产勘查的同时,应该通过利用国际市场调剂余缺,所以,“走出去”是我们的必然选择。关于中国的矿产资源供应,我们的基本方针:一是坚持开源与节流并举,把节约放在首位;二是坚持国内国外两种资源并举,首先是立足国内,然后积极开展国外;三是坚持市场调节和政府引导相结合。在宏观调控下,充分发挥市场配置资源的基础性作用;四是开发与保护并重,走可持续发展道路。
资源税改革方案初步形成
对于市场社会普遍关注的热点“资源税”问题,汪民表示已经形成了资源税改革的初步方案。“目前的资源性产品的税费是不合理的,我们配合财政部等有关部门开展了广泛的调研,反复研讨,已经形成了资源税改革的初步方案。”国土资源部副部长汪民先生说到。他表示,1998年制定标准时,矿山惨淡经营,税费的收取如探矿权、采矿权使用税,是为了遏制圈而不探、跑马占地。探矿权每平方公里前三年每年收取100元,从第四年起,每年增加100元,但最高不超过500元。采矿权使用税,每平方公里每年收取1000元。在这几年矿产品价格持续走高的新形势下,这样的标准显然难以起到它应有的经济调节作用,无法在价格中反映资源的稀缺程度,反映它的安全环境的成本。
逐步完善资源储备体系
在美国、日本等纷纷建立起资源储备之际,中国的资源储备体系无疑令人关注。“我国的油气储备已经启动,其他的矿产资源的储备也在进行研究,会逐渐地完整解决。”汪民表示,资源储备问题一个非常重要的问题,已经引起了国务院、专家、国土资源部等各方面的重视。
他指出,资源储备体系是一个完整的、复杂的体系,不是光靠国家财政拿出钱来就可以建立的,包括规定一些有效的采矿权、一些大工业型或者军用的矿物权的数量规模,保证长远供应,包括加强矿产资源勘查,提供长远的找矿区等。加强资源储备,最主要是要保证经济社会稳定发展,可持续供应,避免由于资源的供应出现问题导致经济的大起大落。