3月底行业人士表示,中国正在考虑从今年6月起降低铝管、铝板和铝带等产品的增值税出口退税,税率由原来11-13%降至5%。
事件二:
3月底广东一铝材加工厂经理表示,“政府正在考虑将出口退税下调幅度定在5-7个百分点,”他还表示,铝箔等附加值更高的产品会由原先13%降至8-11%。该工厂出口铝半成品。他续称,“如果出口退税率下调,铝制品出口将会下滑20-30%。”他还补充,大多数铝半成品的出口退税可能会在12月完全取消。
事件三:
3月,中国有色金属工业协会应邀出访土耳其伊斯坦布尔,参加中土铝板带、箔等相关产品的贸易磋商。会上,土耳其铝工业协会(TALSAD)对中国出口土耳其铝板带、箔数量激增表示强烈不满,并对土政府施压,要求中方立即在出口数量上予以限制。目前,中国有色金属工业协会已对业内企业下发通知,自3月19日起暂停对出口量大、附加值低的铝板带、箔出口到土耳其的盖章确认手续。且提出四月份将在北京进行下一步磋商的建议。
银联信分析:
一、我国铝相关产品出口退税仍存下调压力
2007年我国政府针对铝行业的调控措施不断,其中手段之一就是调整铝相关产品中低附加值产品的出口税率。
我国政府正试图通过取消出口优惠政策,旨在大幅削减低附加值产品和初级金属制品的出口,为资源密集的铝产业投资降温。
中国政府于去年7月取消非合金铝制条杆8-11%的出口退税。但去年铝制品出口仍增长50%达185万吨,且在今年头两个月又增长22%至31万吨,因铝冶炼厂和铝材加工厂增加出口仍享受出口退税的产品。
就目前市场人士的反映来看,政府有可能对我国出口铝产品中具有高附加值的产品进行调低出口退税率的做法,以进一步抑制铝产品长期存在的贸易顺差现象。
如果事实如此,就意味着,我国对铝行业的宏观调控上升到了一个新的水平。同时基于政治等因素考虑,还会出台针对某一特定出口目的国家的出口政策。
二、如果出口退税再度下调,将对出口依赖型企业造成较大冲击
如果中国政府进一步降低铝制品半成品的出口退税率,今年下半年度相关出口将下降,这亦会削减原铝消费。因出口退税率下调,一旦出口无利可图,出口部分就将集中于国内市场,而同时消费削减,在供求决定价格的市场条件下,意味着铝价将会受到抑制。银联信提醒银行信贷部门需要注意的是,受冲击的企业中,首当其冲将是铝加工企业中出口依赖型企业,它们对税率调整最为敏感,其次就是普通铝企业,因产品价格受抑制,而出现的利润下滑。
其中特例就是中国铝业股份有限公司,将会受此影响较大,因为公司正计划收购母公司—中国铝业公司旗下五家铝材加工厂,全部涉及上述市场人士所反映的调整产品。
三、对土耳其出口采取特别政策的影响分析
根据海关统计,2007年中国对土耳其出口铝板带、箔材19528吨,同比增长65.5%。其中铝箔的出口量为11194吨,同比增长117.2%,占全部铝箔出口量的3.4%,数量在出口国排名中列第10位。土耳其是我国铝材的重要出口国。
因此,针对土耳其出口的铝企业,影响会更加明显,这一点银行比较容易确认,而且,行业协会的通知已经下发,其中涉及到暂停对土出口铝板带和铝箔两个品种的盖章确认手续。当然这种出口风险对企业来说并不会是致命的,因为,企业可以通过转移出口或者出口转内销的方式来降低损失。损失的多少要视进出口双方所签合同量的多少以及时间的长短而定,银行需要对信贷客户的此类细节进行鉴别,以判定信贷风险的大小。
四、信贷风险提示
我国政府不断采取措施,大幅削减低附加值产品和初级铝制品的出口,为资源密集的铝产业投资降温。从坊间的传闻来看,作为我国铝产品出口税率政策的延续,在2008年度,还将有进一步采取降低出口退税的举措,以进一步抑制铝产品长期存在的贸易顺差现状。这对于我国铝产品出口依赖型企业来说,将会受到一定冲击,因为它们对税率调整最为敏感。其中,中铝将会受到较大的影响。因此,银行风险控制部门需要引起警惕。而目前作为我国针对土耳其出口铝产品采取的一项特殊措施,受影响的是对土耳其的出口铝板带和铝箔的企业,我国已经从3月19日起暂停对出口量大、附加值低的铝板带、箔出口到土耳其的盖章确认手续。