地质矿产部和中国有色金属工业总公司对我国铜资源保证程度论证，根据1992年铜矿保有储量6261万t和矿床分布、铜矿品位、建设条件等做了具体分析研究，提出可供开发利用的储量3533万t，占全国铜矿保有储量的56%。其中，已开发利用的矿区占用的储量2780万t，可供设计利用矿区储量753万t，再加上在2010年前将待开发边远地区和低品位的几个大型矿床得以开发利用，在2010年矿山产能可达到60～70万t（铜精矿）（1996年全国生产铜精矿43.9万t），加上回收废杂铜40～45万t左右，预计2000年利用国内原料生产铜可能达105～110万t左右，但同2000年、2010年预测铜的需求量分别为130万t、170～180万t相对比，仍有较大的缺口，自给仅为60%左右。这是从矿山产能来论证铜矿对需求的保证程度。
从矿产资源配置来看，其保证程度，按生产1t铜金属需要配置2t铜金属储量，据北京有色冶金设计研究总院预测铜的需求量：1995年为105万t，2000年为130万t，年均递增率4.36%，计算1996～2000年的累计铜的需求量为598万t，以1∶2配置可采铜金属储量，则需1196万t。2010年铜的需求量180万t，以2001～2010年递增率为3.31%，计算2001～2010年累计铜的需求量为1561万t，需要配置可采铜金属储量3122万t。故从1996～2010年共需配置可采铜储量4318万t。根据论证可利用的储量为3533万t，其中可采铜金属储量仅有2690万t，同需要配置可采铜金属储量4318万t相比，现有可采铜金属储量2690万t，仅能保证62%。
铜矿产短缺的主要原因，一是目前虽有保有储量6243万t（1996年底保有储量），但适于可供目前开发利用的储量仅有3500多万t，其中可采铜金属储量为2690万t，占全国铜矿保有储量的43%。二是贫矿多，富矿少。铜品位＞1%的只有2206万t，贫矿多数开发经济效益差。三是大矿小开，除德兴、白银厂、永平等大规模开采外，多数矿山是中小型规模开采。四是矿山采选技术落后，如CNNC直属矿山中，除德兴二三选厂和永平、武山、安庆等新建和扩建的选厂，采选设备较先进的之外，其余矿山多数是五六十年代建设的矿山，技术装备陈旧、落后，生产效率低。全国铜矿采选综合能力仅有42万t（金属含量），落后于冶炼综合能力116万t。五是目前几个大型、超大型矿床因边远建设条件差或因品位低而未能开发，如黑龙江多宝山铜（钼）矿、内蒙古乌奴格吐山铜（钼）矿、西藏玉龙铜（钼）矿等。